关于更好激发农民种粮积极性的建议
□谢树青
新疆地缘优势得天独厚，粮食产业发展逐渐向高质量迈进，具备建成国家后备粮仓的基础和条件。农民是提高粮食产业转化效益的直接受益者，也是提高粮食产量确保国家粮食安全的主力军，近几年来自治区积极贯彻落实国家粮食安全战略，在粮食新增面积、粮食新增产量方面取得了显著成绩，广大农民也从中收益，形势喜人。同时，有些地方不同程度存在种粮比较效益低、粮农积极性不高等现象。为此，建议：
（一）制定合理的粮食补贴政策，增加农民种粮收益。建议尽快争取我区粮食主产区政策落实落地，为进一步实现粮食增产农民增收营造良好的基础政策环境。同时进一步完善粮食补贴机制，稳定农民种粮意愿。
（二）加大技术培训和支持，提升农民生产经营水平。强化农业科技投入，引进新品种、技术、农田管理方式、耕作技术及病虫害防治措施等，为种粮县域提供全方位的技术支持和培训，帮助农民掌握先进科学的种植技能，提升产量和经济效益。组建专家技术团队及时提供技术支持和咨询服务，推动粮食提质增效，增加种粮收益。
（三）建立粮食生产专项贷款，改善农民粮食生产条件。发展农村金融服务，设立粮食专项贷款，提升农村金融机构的农业支持力度，提供低利率贷款和信用担保，减轻农民资金压力；促进农资和农机设备购置，改善生产条件，增加种粮收益。建立农村金融服务中心，推行线上申请，简化贷款流程，提高放贷效率。
（四）加强粮食产品流通渠道建设，提高粮食产品流通效率。加强农产品流通渠道建设，健全市场体系，提升销售和流通效率。建立多层次、渠道的粮食市场网络，减少中间环节，优化流通。完善粮食运输和储存设施，增强区域仓储和配送能力，建立高效运输网络，强化监管，确保粮食质量和安全。
（五）广泛宣传粮食增产的重大意义和农业支持政策，激发农民种粮积极性。提高基层乡村思想认识水平和政策理解能力，提升农业领域服务管理能力和群众工作水平。建设典型粮食生产示范基地，展示先进农业技术和管理模式，增强农民“种粮光荣”自豪感和认同感。
（发言人系自治区政协委员、bat365在线平台网站党委书记）
关于调整和优化新疆粮食生产结构
更好为国家粮食安全做出新疆贡献的建议
□陈全家代表民革新疆区委会
新疆小麦的绿色价值得天独厚，生产、仓储、加工全过程绿色，生产的面粉蛋白质含量、面筋含量高，延伸性好，品质优于其他产区，玉米在增产增收和产业转化方面也具有明显优势。为此，建议：
一是小麦坚持稳面积提单产调结构，实施全产业链绿色化发展。建议及早采取有力措施，以适应食品产业由家庭需求向工厂化需求转变的大趋势。建议加强强筋、弱筋小麦品种引入和自主培育以提高单产，采取鼓励支持政策适当增加强筋、弱筋小麦种植，适应我区面包、蛋糕等食品产业需求。建议在“百亩方”“千亩方”试验田技术成熟的基础上，大规模推广小麦“密、矮、早”种植技术，大幅度提高小麦单产。建议充分利用新疆独特的小麦种植自然优势，大力发展小麦绿色种植，形成国内最大的全域绿色优质小麦种植区；持续推动小麦全程无害化低温仓储，形成国内最大的小麦绿色仓储示范区；持续推动疆内优势产能小麦加工厂绿色工厂认证，确保面粉产品无添加全部实现绿色食品认证，真正实现“绿色种植+绿色仓储+绿色加工=绿色面粉”的全过程小麦绿色产业链。建议大力加强品牌建设，政府高位推动，企业全力配合，广泛宣传推介，打好“新疆面粉、绿色食品、健康无添加”这个绿色招牌，尽快树立新疆小麦产品绿色天然健康理念。
二是大力发展玉米生产，统筹好玉米食用、饲用及深加工三者之间的关系，促进玉米产业健康协调发展。建议实施以玉米为重点的高产创建工程，玉米生产要挖潜扩面、提升产能、优化结构、推进多元发展，提高供给保障能力。推广玉米大豆以增密为主的优质高产栽培技术，大力发展畜牧业。切实树立大食物观，按照确保口粮、饲料粮供给，促进玉米食品加工、饲料加工和深加工协调发展，鼓励发展高附加值产品，严格控制非食品类深加工消耗过多玉米。
三是抓住机遇，大力推进新疆粮食加工行业设备更新和改造升级。建议充分利用当前国家重点行业设备更新改造支持政策，加快推进小麦重点加工企业先进产能比重提升幅度，增强小麦加工产业总体竞争力，提高粮食产业转化效益。
（发言人系自治区政协委员，民革新疆区委会副主委、bat365在线平台网站农学院院长）
来源：亚洲中心时报 2024年07月13日 2版
